
LMSO's forslag til en ny national handlingsplan
Justitisministeriet har bedt Landsorganisationen mod seksuelle overgreb deltage i arbejdet med en ny samlet strategi til bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn, sammen med en lang række andre organisationer, ministerier, KL og Foreningen af socialchefer.
Sammendrag af input
sendt den 19. maj, 21. juni og 24. oktober 2010 til Justitsministeriet.
Indsatsen
for voksne med senfølger
- Vigtigheden af en indsats på området
- Rehabilitering for seksuelt misbrugte
- Psykiatrien
- Hotline telefon
- Samarbejde med politiet når voksne anmelder overgreb
og ”advocasy”
- Styrkelse af de eksisterende centre
- Styrkelse af Landsorganisationen mod seksuelle overgreb
(LMSO)
- Kompetencecenter Senfølger af overgreb
Forskning
Indsatsen
overfor gerningsmændene
Bekæmpelse af seksuelle overgreb mod børn
- Tidlig forebyggelse i institutioner, skoler, klubber, etc.Beredskabsplan til håndteringen af en mistanke
- Undervisningen i folkeskolen
-
Lovgivningen
-
Forældelsesfristen
- Straffelovens § 93 og 94 stk. 4
- Blufærdighedskrænkelser
- Straffelovens § 232
- Børneattester
Det vigtigste for
Landsorganisationen mod seksuelle overgreb (LMSO) er, at strategien kommer til
at indeholde en indsats overfor voksne med senfølger efter seksuelle overgreb i
barndommen.
Børn, som udsættes for
seksuelle overgreb i barndommen og som ikke får den hjælp, de har behov for, får
ofte alvorlige og varige følgevirkninger. LMSO har konstateret, at indsatsen
overfor voksne med senfølger efter seksuelle overgreb i barndommen langt fra er
tilstrækkelig, og at der tegner sig et meget broget billede rundt om i
kommunerne over, hvilken hjælp der tilbydes – om overhovedet nogen.
Der er behov for en
anerkendelse af, at voksne, som har været udsat for seksuelle overgreb som børn,
kan have så alvorlige senfølger, at det godt kan sammenlignes med de skader,
man ser hos ofre for tortur. Det bør være en samfundsopgave at rette op på
skaderne, således at den enkeltes livskvalitet kan blive så god som muligt.
Dette vil ikke kun gavne
den enkelte og dennes familie, men vil på lang sigt give en samfundsmæssig
gevinst i form færre udgifter til dagpenge og sygedagpenge, kontanthjælp og førtidspension,
behandling for alkohol- og stofmisbrug, ophold på kvindekrisecentre samt
psykiatriske indlæggelser. Endvidere vil dette tiltag have en forebyggende
virkning, bl.a. ved at den sociale arv i familier med incest kan brydes.
Det er vigtigt for LMSO at gøre
opmærksom på, at der er stor forskel på, hvad den enkelte voksne har behov
for. Nogle har behov for kortvarig bistand, og andre har behov for et længere
forløb.
Afsnittet tilføjet den 24. oktober 2010
90 % af seksuelt misbrugte børn får ikke
tilstrækkelig hjælp – og de bliver voksne en dag
Det Kriminalpræventive Råd anslår, at godt 90% af seksuelt misbrugte børn
ikke får tilstrækkelig hjælp. Tallet dækker dels over børn, der aldrig
bliver opdaget og dels over børn, der ikke får den rigtige behandling. Størstedelen[1]
af disse børn udvikler senfølger i voksenlivet af større eller mindre sværhedsgrad.
Derfor vil vi endnu engang gøre vores holdning tydelig: Det er nødvendigt, at
en ny handlingsplan til bekæmpelse af seksuelle overgreb mod børn også kommer
til at omhandle de børn, som ikke fik den rigtige behandling eller hvor
overgrebene aldrig blev opdaget. De børn som udvikler senfølger som voksne.
Børn, som ikke får den
rigtige behandling, dækker de tilfælde, hvor de voksne opdager, at der er
noget galt men ikke, hvad der er galt. Det kan føre til medicinsk behandling
for fx symptomatisk hovedpine udløst af stress, eller det kan føre til
mave-tarmundersøgelser, fordi barnet klager over mavesmerter. Det kan også føre
til psykologisk udredning på baggrund af spisevægring, cutting m.v., som ikke
afdækker det seksuelle misbrug. I alle tilfælde, hvor det seksuelle misbrug
ikke afdækkes, ender barnet med en symptombehandling.
Til toppen
Rehabilitering for seksuelt misbrugte
LMSO mener, at indsatsen for de seksuelt misbrugte og deres pårørende
i centrene i fremtiden skal gå i retning af rehabilitering, hvor hele den
seksuelt misbrugtes livssituation inddrages, så beslutninger om behandling og
social støtte træffes ud fra en tværfaglig, koordineret, sammenhængende og
vidensbaseret indsats.
Alle voksne med senfølger
efter seksuelle overgreb i barndommen skal have mulighed for et individuelt
tilpasset forløb, som er tilrettelagt ud fra den enkeltes behov. I forløbet
kan der fx kan indgå tilbud om terapi (både individuel terapi, gruppeterapi og
familieterapi), samtaler med psykiater, familierådgivning, selvhjælpsgruppe,
grupper for de pårørende, rådgivning og samvær med ligestillede, socialrådgivning
og bisidderhjælp, konfliktmægling/mediation samt juridisk bistand.
Psykiatrien
Seksuelt misbrug i barndommen danner ofte grundlag for livslange
traumer, som kan virke som en fremmedgørende parasit i nervesystem, krop og
psyke og udvikle sig til psykisk sygdom.
Mange tusinde seksuelt
misbrugte er hvert år indlagt i kortere eller længere perioder på
psykiatriske afdelinger med symptomer på psykiske lidelser, hvor deres
problemer stammer fra en barndom med seksuelt misbrug. Indlæggelser kan ske i
forbindelse med, at barndommens seksuelle overgreb kommer op til overfladen fx i
form af retraumatisering med flash-backs, som kan fejltolkes som psykoser.
De seksuelle overgreb opdages
for sjældent, og traumatisering og PTSD bliver efter vores erfaringer voldsomt
underdiagnosticeret i psykiatrien. I dag er det desværre mere held for den
enkelte seksuelt misbrugte end professionalisme, når seksuelt personen får
behandling i tide og med tilstrækkelig effekt. Det afhænger i høj grad af
hvor, man bliver indlagt. På mange psykiatriske afdelinger er der en berøringsangst
overfor problematikken. Man er bange for at ”gøre ondt værre”. Dette
betyder desværre, at mange seksuelt misbrugte bliver svingdørspatienter på de
psykiatriske hospitaler.
Det er LMSO’s
opfattelse at mange udgifter til hospitalsindlæggelser og til medicinsk
behandling af seksuelt misbrugte kan undgås, ved en større bevidsthed om
problematikken i psykiatrien, og større viden om hvordan man behandler seksuelt
misbrugte. Derfor bør der nedsættes en ekspertgruppe, der skal kortlægge
psykiatriens viden om og behandling af seksuelt misbrugte med psykiske
symptomer, og komme med anbefalinger af tiltag der kan forbedre forholdene.
Hotline
telefon
LMSO mener, at der er et meget stort behov for en hotline telefon, hvor alle med
behov (børn som voksne, krænkede som krænkere, pårørende og fagfolk) kan
ringe ind og tale med fagfolk med specialuddannelse i problematikken. Der skal i
landsdækkende oplysningskampagner orienteres om denne mulighed.
Det skal være et kortnummer,
som alle kan huske i lighed med 123 eller 112. Hensigten med en hotline
telefonlinje er, at de professionelle rådgivere kan identificere
problemstillingen for den enkelte og kan henvise videre til de hjælpemuligheder,
der er aktuelle i den konkrete situation. Rådgiverne skal ligeledes uddannes i
at tage kriseopkald fra borgere og fx tale med krænkere, der skal forhindres i
at handle på impulser til at begå overgreb, børn der aktuelt er udsat for
overgreb eller seksuelt misbrugte voksne, der er selvmordstruede.
Denne hotline kan ligge
under Servicestyrelsen som en udbygning af SISO's telefonrådgivning eller den
kan varetages af LMSO. Til inspiration kan vi henvise til Norge, som har en
24-timers hotline for ofre for seksuelle overgreb og deres pårørende. Se evt: www.incest80057000.no.
Samarbejde
med politiet når voksne anmelder overgreb og ”advocasy”
For at forebygge seksuelle overgreb mod børn er der i flere andre lande et
formaliseret samarbejde mellem politiet og centre for seksuelt misbrugte voksne.
De voksne med senfølger tilbydes fx hjælp til at anmelde de seksuelle overgreb
(i Irland og England gennem tilbud om ’advocasy’ - en form for bisidderhjælp).
På baggrund af disse anmeldelser er der flere pædofiliringe, der er blevet
optrævlet, seksualforbrydere er blevet pågrebet og flere overgreb mod børn er
derigennem blevet forebygget.
En anmeldelse til politiet kan
endvidere, under de rette omstændigheder, være en vigtig del af en
helingsproces for den seksuelt misbrugte, hvor ansvaret for at ’holde øje
med’ en krænker flyttes fra den enkelte til myndighederne.
LMSO har med interesse fulgt
sagen om seksuelt misbrug af børn i den katolske kirke, og hvordan de krænkede
blev opfordret til at anmelde overgrebene på trods af at forældelsesfristen
var overskredet. Sagerne er efterfølgende enten blevet droppet, fordi de er forældede,
eller fordi der ikke er tegn på, at der er sket en forbrydelse. LMSO mener, at
det er vigtigt, at vi opnår ny viden og læring af denne sag og foreslår, at
der laves en undersøgelse af, hvilken betydning anmeldelserne har haft for den
enkelte, for samfundet og i forhold til forebyggelse af nye overgreb mod børn.
Hvis vi, som samfund, ønsker
– på lige fod med sagerne i den katolske kirke – at ofre for seksuelle
overgreb i barndommen skal stå frem og anmelde sagerne efter forældelsesfristens
udløb, er der meget, vi kan gøre for at støtte ofrene. Derfor mener LMSO, at
arbejdet med den nye handlingsplan til bekæmpelse af seksuelle overgreb mod børn
også bør ser på, hvorledes andre lande har organiseret samarbejdet med
politiet, hvorledes anmeldelser af forældede sager om seksuelle overgreb håndteres
og på hvorledes retssikkerheden i Danmark for ofrene forbedres ved at tilbyde
hjælp til anmeldelser af forbrydelserne.
Erstatning
LMSO mener, at der er behov for at lave en ordning om voldsoffererstatning i
Danmark, som svarer til ordninger, der findes bl.a. i Norge og England. Her er
der mulighed for at ofre for seksuelle overgreb kan søge erstatning uanset, om
der er faldet dom i sagen eller ej
Se evt.: http://voldsoffererstatning.no/
Styrkelse
af de eksisterende centre
Der eksisterer 19 frivillige centre rundt om i landet, som tilbyder forskellige
former for hjælp til seksuelt misbrugte. Disse centre bør styrkes, så
tilbuddene gøres landsdækkende, og nye tiltag kan udvikles og realiseres.
De frivillige centres økonomi
er usikker, idet de jævnligt skal søge om midler via fonde og satspuljemidler
(som er under revision mhp. en kommunal forankring). Det betyder, at mange af
centrene jævnligt skal forholde sig til, om de overhovedet kan fortsætte med
de ulemper, det vil have for de mange voksne, der benytter centrene. Det har også
den uheldige konsekvens, at de ikke tør sætte nye initiativer i værk.
Styrkelse
af Landsorganisationen mod seksuelle overgreb (LMSO)
LMSO skal styrkes, således at vi fremover kan skabe rammer for udveksling af
erfaringer mellem de frivillige centre for seksuelt misbrugte og dermed sikre et
samlet løft af kvaliteten af tilbud til seksuelt misbrugte i Danmark.
Hver især gør centrene en
stor indsats og har gennem deres mangeårige virke fået erfaringer og udviklet
metoder til at afhjælpe senfølger af seksuelle overgreb. Hvert enkelt center
kan drage nytte af de andre centres erfaringer. Ved at facilitere udvekslingen
mellem centrene gives hvert enkelt center et løft, som kommer de seksuelt
misbrugte til gode ved højere kvalitet i tilbuddene.
Derudover bør LMSO’s
fremtidige eksistens sikres gennem en fast årlig bevilling, så vi fremover kan
indgå som sparringspartner for ministerier, kommuner, offentlige og private
behandlings/krisecentre, uddannelsesinstitutioner etc.
Kompetencecenter
Senfølger af overgreb
LMSO mener, at der skal etableres et Kompetencecenter Senfølger af overgreb,
hvorigennem fagpersoner fra flere organisationer står til rådighed med
konsulentbistand, rådgivning og undervisning i hele landet.
Det er LMSOs opfattelse, at
kommunerne i dag ikke lever op til deres forpligtelse til at tilbyde rådgivning
og tilrettelægge en særlig indsats til voksne med senfølger, som må
karakteriseres som borgere med særlige sociale problemer. Det er vores
erfaring, at der i dag kun er meget få kommuner, der har tilbud til denne målgruppe,
og vi hilser Servicestyrelsens kommende kortlægning af kommunernes indsats
velkommen.
For at rette op på denne
mangel kan Kompetencecenter Senfølger af overgreb stille konsulentbistand til rådighed
for landets kommuner, og derigennem støtte op udviklingen af kommunale
handleplaner og en bedre indsats for voksne med senfølger.
Undervisning
af socialrådgivere, læger, sygeplejersker, politi etc.
LMSO mener, at fagspecifik viden om voksnes senfølger efter seksuelle overgreb
i barndommen skal indgå i bekendtgørelserne for undervisning på samtlige
uddannelser indenfor erhverv, hvor man kommer i berøring med mennesker, som har
været udsat for seksuelle overgreb i barndommen.
Når man som fagperson kommer i
kontakt med seksuelt misbrugte, og hvis man i sit studieforløb ikke har stiftet
bekendtskab med denne målgruppe, ved man ikke, hvad man skal være opmærksom på,
og hvordan man bedst muligt hjælper vedkommende.
Et eksempel er socialrådgivere,
som skal arbejde i kommunerne bl.a. i familieafdelingerne, hvor de skal håndtere
sager om overgreb mod børn, eller i jobcentrene, hvor de skal aktivere voksne
med senfølger. De er i dag ikke rustet til opgaven, fordi det ikke er et
obligatorisk pensum. Det er hverken hensigtsmæssigt ift. børnene eller de
voksne, der har hjælp behov.
Et andet eksempel er jordemødre,
som skal undervises i de problemer, kvinder kan opleve i forbindelse med
graviditet, fødsel og forældreskab, når de har været udsat for seksuelle
overgreb i barndommen. Kvinderne har brug for en høj grad af sundhedsfaglig opmærksomhed
inden, under og efter en fødsel, da graviditet og fødsel kan reaktivere de
seksuelle overgreb.
Til
toppen
Ofte bliver der refereret til
udenlandske undersøgelser af voksnes senfølger af seksuelle overgreb mod børn[2].
Der bliver refereret tal om, hvor mange der har været udsat for overgreb i
barndommen, der senere udvikler senfølger og hvilke faktorer, der har betydning
for, udviklingen af senfølger. Senest i rapporten ”Rapport med beskrivelse af
de juridiske aspekter i forhold til sager om seksuelle overgreb og ofrenes
mulighed for hjælp”, udarbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe.
Tallene og faktorerne heller
svarer ikke til de kliniske erfaringer fra behandlingen af seksuelt misbrugte
der foregår i nogle af LMSO’s medlemsorganisationer, mener vi at der skal iværksættes
en dansk undersøgelse om, hvor mange danske voksne, der var udsat for seksuelle
overgreb som barn eller ung, der lever med behandlingskrævende senfølger, samt
sværhedsgraden af senfølgerne. Selv om senfølgerne kan være meget belastende
for den enkelte, rammer overgreb ikke alle lige hårdt. Derfor skal det undersøges
hvorfor nogle mennesker er mere modstandsdygtige (resiliente) over for traumer
end andre. En viden, der vil kunne bruges til at hjælpe dem, som er hårdere
ramt.
LMSO mener at de metoder, der
bruges i behandlingen af senfølger og andre støttende tiltag, både indenfor
psykiatrien og i de frivillige centre, skal dokumenteres, så vi kan sikre, at
behandlingen og støtten til voksne med senfølger har en positiv effekt.
Ligeledes skal behandlingen af
krænkere dokumenteres.
Endelig mener vi, at der skal sættes
forskningsprojekter i gang, der kan kaste lys over nogle områder vi ikke har
nok kendskab til, fx:
-
Seksuelt misbrugte mænd
- Partnere til seksuelt misbrugte
- Børn af seksuelt misbrugte forældre
- Søskendeincest
- Seksuelt misbrugtes seksualitet
Til
toppen
Indsatsen overfor gerningsmændene霼ᔪ>
Indsatsen overfor voksne med
seksuel lyst til børn må forbedres, så de har mulighed for at få
professionel hjælp på måder, de kan bruge. Det kan bl.a. være mulighed for
at henvende sig anonymt på et behandlingssted og få hjælp til at bearbejde de
årsager, der ligger til grund for trangen. Et såkaldt Walk-in tilbud.
Den ovennævnte hotline telefon
skal også fungere for krænkere, som kan have behov for at ringe, fx når
impulsen til at begå overgreb eller se på børneporno kommer op, således at
impulsen ikke handles ud.
Der må uddannes behandlere,
der både kan arbejde med de krænkere, der får en behandlingsdom og de der
anonymt søger hjælp.
Indsatsen overfor de krænkere,
der er idømt straf for seksuelle overgreb mod børn, skal forbedres. Der skal
tilknyttes den nødvendige terapeutiske behandling. Da krænkerens handlinger er
forårsaget af følelsesmæssige og personlighedsmæssige forstyrrelser, hjælper
straf alene ikke. Medicinsk behandling kan måske hjælpe i nogle tilfælde men
vil ikke ændre de tilfælde, hvor det handler om, at en krænker har en
decideret personlighedsforstyrrelse. Her kan det være hensigtsmæssigt med
tvangsbehandling i form af terapi.
I hvert enkelt tilfælde skal
der – for at beskytte børnene – samarbejdes på tværs af kriminal-,
sundheds-, beskæftigelses- og socialsektoren, så hele seksualforbryderens
situation tages i betragtning. Vedkommende må resocialiseres, således at
impulsen til at begå seksuelle overgreb mod børn kan styres. I indsatsen kan
fx indgå tilbud om misbrugsbehandling, behandling af psykiske lidelser, hjælp
til at finde passende bolig og beskæftigelse.
Til
toppen
Bekæmpelse
af seksuelle overgreb mod børn
Tidlig forebyggelse i
institutioner, skoler, klubber, etc.
For at forebygge seksuelle overgreb i klubber, på skoler m.v. og for
at sikre en tidlig indgriben, hvis det opstår, skal der være mere fokus på
institutionernes miljø. Det er vigtigt for forebyggelsen af seksuelle overgreb
i institutioner, at der er en stor bevidsthed om miljøets betydning, og at
denne sammenhæng kommunikeres ud til forvaltninger og ledere. Når de skaber
rammerne i den enkelte institution, skal de sikre et miljø med plads til åben
dialog, refleksion, forskellighed, selvkritik og gensidig kritik.
Det er i institutionen
med en lukket, ikke-kommunikativ omgangsform og dårligt arbejdsmiljø der er
den største risiko for, at der opstår seksuelle overgreb mod børn.
Undervisningen
i folkeskolen
Når man som lærer eller pædagog skal undervise unge om seksualitet, vil fokus
selvfølgeligt hvile på den gode seksualitet, den der foregår frivilligt og
mellem ligeværdige partere. Men der kan meget vel sidde en elev i klassen, som
har været eller som bliver seksuelt misbrugt. For de børn vil emnet være
meget ubehageligt, men omvendt har de også behov for, at en voksen tager emnet
op og samtidig markerer meget stærkt, at seksuelle overgreb ikke er i orden.
Overgrebene kan starte på alle
alderstrin. En af måderne at stoppe seksuelt misbrug af børn på er ved
oplysning, og ved at voksne tør tale om "det unævnelige." Det er
vigtigt at formidle, at hvis eleverne kender nogen, der behøver hjælp, skal de
henvende sig til én person, de har tillid til (en lærer, skolepsykologen,
skolelægen m.v). Ved at bruge det neutrale "nogen", henvender læreren
sig også til de børn og unge i klassen, som konkret har brug for hjælp.
Nogle lande er nået meget længere,
end vi er i Danmark indenfor området. Derfor mener LMSO, at vi bl.a. skal trække
på erfaringerne fra udlandet, hvor der fx i Sverige undervises børn helt ned
til 2-års alderen. Derudover bør skolerne gøres bekendt med SISO, som de ikke
er i dag, og hvor de kan hente god vejledning og inspiration.
Til
toppen
Beredskabsplan
til håndteringen af en mistanke
I mange kommuner er der ikke en beredskabsplan for, hvordan forvaltningen skal
handle, når de får en indberetning om mistanke om seksuelle overgreb mod et
barn. Vigtig tid går tabt, når problemet melder sig, fordi sagsbehandlerne og
andre fagfolk i kommunerne ikke tør handle. De er nervøse for, om det nu er
rigtigt det, de gør.
Der bør i alle kommuner være
et beredskab til håndtering af mistanke om seksuelle overgreb mod et barn. For
at etablere beredskabet skal den enkelte kommune kunne trække på
konsulentbistand fra SISO.
Kommunerne bør i de mest komplicerede sager bruge den ekspertise, der er til rådighed
gennem VISO’s leverandørnetværk, så barnet og familien kan komme akut til
en udredning foretaget af højt specialiserede fagfolk. Denne mulighed for
assistance fra VISO bør derfor indgå i kommunens beredskabsplan.
Kommunerne bør etablerer en
konkret procedure for indberetning, som er kendt af institutionerne og skolerne,
hvis der opstår mistanke om, at et barn har været/bliver udsat for seksuelle
overgreb i eller udenfor hjemmet. Ligeledes bør der etableres et beredskab for,
hvordan skolen eller institutionen skal handle, hvis der opstår mistanke om
seksuelle overgreb i institutionen/på skolen. For at etablere beredskaberne
skal den enkelte kommune kunne trække på konsulentbistand fra SISO.
Til
toppen
Forældelsesfristen – Straffelovens § 93 og 94 stk. 4 LMSO mener, at der skal nedsættes et udvalg der skal se på forældelsesfristen
for retsforfølgelse efter straffelovens §§ 219, 222, 223, 224, 225 og
232.. Skal den bibeholdes, forlænges eller ophæves? Det er en meget
kompleks problemstilling som bør belyses fra flere forskellige vinkler. Mange voksne der har været udsat for seksuelle overgreb i barndommen
henvender sig til rådgivningerne i vores medlemscentre for at få råd
og vejledning i, hvordan de skal forholde sig, når deres krænker, fx
en far eller mor, senere får børn med eller flytter sammen med en ny
partner som har børn. De er forståeligt nok bange for, at deres krænker
vil misbruge flere børn. Den samme problematik ser vi hos personer der
er krænket af en person udenfor familien, fx en præst eller lærer,
som fortsat praktiserer og har daglig kontakt til børn. Det er meget
ulykkeligt at disse voksne ikke kan gøre noget for at forebygge nye
overgreb, fordi krænkeren ikke er dømt og der ikke kan rejses en sag
pga. forældelse. Rigtig mange ofre for seksuelle overgreb har fortrængt
forbrydelserne, som først dukker op senere i livet, når overgrebene
kommer op til overfladen fx i forbindelse med store livsbegivenheder
eller evt. retraumatisering med flash-backs, der minder offeret om den
oplevelse og smerte, der i sin tid blev påført dem. Dette sker oftest
efter forældelsesfristens ophør. Dertil kommer, at det ofte først er
i voksenlivet, hvor en modenhed og afprøvet liv kan danne styrke, mod
og åbenhed, til at klare den proces, en anmeldelse af denne type
forbrydelsen er. Endvidere om forældelsesfristen
tilføjet den 24. oktober 2010: I almindelighed er forældelsesfristen
10 år, men - som vi har forstået det - er forældelsesfristen 5 år
fra barnets 18. år under særlige betingelser. Den 5-årige forældelsesfrist
gælder når der er tale om: -
Incest mellem søskende Årsagen til den kortere forældelsesfrist
er angiveligt, at der i disse tilfælde ikke menes at være en
tilknytning til gerningsmanden, således at barnet ikke i så høj grad
føler sig presset til at hemmeligholde forbrydelsen. Det undrer os først og fremmest, at
det anses for ’nemmere’ at bryde tavsheden, når der er tale
om søskendeincest. Dette bygger måske på en misforstået forestilling
om, at barnet kan gå til forældrene og fortælle om de seksuelle
overgreb. En forestilling som ikke svarer til virkeligheden, fordi der i
de fleste familier med søskendeincest er en meget stor dysfunktion, som
udspringer fra forældrene. Det er slet ikke vores erfaring
fra arbejdet med voksne med senfølger, at der nødvendigvis er en
sammenhæng mellem relationen til krænkeren og muligheden for at bryde
tavsheden. Der er mange andre faktorer, der spiller ind. Fx er det afgørende,
om der er en voksen tilknytningsperson i barnets/den unges liv, som
barnet har tillid til, så det bliver muligt at fortælle om
overgrebene. Mange fortrænger overgrebene og husker dem måske først
efter forældelsesfristens ophør eller får først senere i livet en
forståelse for, at overgrebene har været skadende. Derfor bør forældelsesfristen
være lige lang uanset relationen til krænkeren. Straffelovens
§ 232 Der er rigtig mange børn der
misbruges, både indenfor og udenfor hjemmet, hvor der er tale om
seksuelle overgreb som fx befølinger, fotografering eller beluring,
seksualisering, blottelse af kønsdele og/eller onani overfor barnet
eller at barnet har været vidne til pornofilm eller voksnes samleje.
Alt sammen seksualforbrydelser hvor der ikke finder penetration sted, og
som i dag hører under straffelovens § 232. LMSO mener straffelovens § 232
fremover kun skal omfatte seksuelle overgreb mod voksne, og at føromtalte
overgreb mod børn skal have sin egen § i straffeloven. Straframmen og
forældelsesfristen bør efter LMSO’s opfattelse ligestilles med
straffelovens § 222. Børn som er udsat for de ovennævnte
seksuelle overgreb lider ligeså stor psykisk overlast som ved seksuelle
overgreb hvor der finder penetration sted. De voksne vi har i behandling
og rådgivning i LMSO’s medlemsorganisationer, som har været udsat
for denne type seksuelle overgreb er lige så hårdt ramt, som mennesker
der har været udsat for de typer krænkelser, hvor der har fundet
penetration sted. |
|
Ifølge de nuværende regler i
Lov om Børneattester er der alene tale om oplysninger der vedrører personer,
der som led i ansættelsen eller beskæftigelsen har en direkte kontakt med børn
under 15 år, og omfatter oplysninger fra efterforskningsdelen om afgørelser,
som er eller har været optaget i afgørelsesdelen, og som omfatter overtrædelse
af straffelovens § 222, § 222, jf. §§ 224 og 225, og § 235 samt om overtrædelse
af §§ 210 og 232, hvis forholdet er begået mod et barn under 15 år.
Efter Straffelovens§ 223 er
det bl.a. strafbart at have samleje med en person under 18 år, der er den
skyldiges adoptivbarn, stedbarn eller plejebarn eller er betroet den pågældende
til undervisning eller opdragelse. Ligesom Straffelovens § 222 beskytter barnet
mod at blive 'forført' af en betydeligt ældre person, efter det fyldte 15. år,
og indtil barnet juridisk set bliver voksen, dvs. fylder 18 år. Hvis en sådan
person groft misbruger sin alder og erfaring til at 'forføre' barnet kan
vedkommende straffes med 'fængsel indtil fire år'.
Det foreslås at de nuværende
regler for indhentning af børneattester udvides således at reglerne også
kommer til at omfatte oplysninger fra efterforskningsdelen om afgørelser, som
er eller har været optaget i afgørelsesdelen, og som omfatter overtrædelse af
straffelovens § 223 og dermed også kommer til at omfatte børn og unge mellem
15 – 18 år.
Jfr. § 45, stk. 3 i Lov om støtte
til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende
foreningsarbejde og daghøjskoler samt Folkeuniversitet (Folkeoplysningsloven),
skal der indhentes børneattester på ansatte og beskæftigede personer i alle
foreninger, der modtager tilskud eller får anvist lokaler i medfør af
Folkeoplysningsloven. Det er konsekvensen af et nyt lovforslag, der skal
medvirke til at forhindre, at personer, som tidligere er straffet for seksuelle
forhold til mindreårige, arbejder med mindreårige. Lovforslaget er blevet
fremsat i Folketinget den 8. oktober 2009.
Kommunalbestyrelsen skal derfor
undlade at yde tilskud og anvise lokaler til foreningerne, så længe der ikke
foreligger en underskrevet erklæring om, at foreningen indhenter børneattester.
Desuden får kommunalbestyrelsen mulighed for at fratage tilskud eller retten
til at benytte anviste lokaler, hvis foreningen ikke indhenter de lovpligtige børneattester.
Hvis en person ikke giver sit
samtykke til, at der indhentes børneattest, så må organisationen ikke ansætte
eller beskæftige vedkommende, og organisationen må heller ikke engagere
personen som frivillig.
Det foreslås, i tråd med reglerne i Folkeoplysningsloven, at alle faggrupper som har børn og unge i deres varetægt og uanset ansættelsestidspunkt skal være omfattet af Loven om børneattester. Indhentning af børneattester skal omfatte såvel personale med direkte som indirekte kontakt til børnene.
-------------------------
Handlingsplanen fra 2003:
Regeringens handlingsplan om
bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn [Tekst
(online)]. - 1. udgave. - Justitsministeriet : Socialministeriet, 2003.
Adgangsmåde: Internet: (Kan downloades i PDF-format fra http://www.ism.dk/data/Lists/Publikationer/Attachments/374/misbrug2003.pdf
Senest opdateret: 06-03-2011